SINIR DEĞERİN TESPİTİNDE KULLANILACAKR KATSAYILARI (2026 YILI) 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 38 inci maddesinin son fıkrasında, Kamu İhale Kurumunun ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama ölçütleri belirlemeye, ihalenin bu maddede […]
Yazar: Mahmut Honca
Mahmut Honca Kamu İhale Danışmanı olarak 2018 yılından itibaren profesyonel olarak hizmet vermektedir. Ekibiyle birlikte ‘Uzman İhale ’ olarak tüm özel sektör firmalarının kamu ihale süreçlerinde sonuca yönelik etkin olarak yanlarında yer alıp başarılı sonuçlar almasında katkı sunmaktadır.
Danıştay’dan Aşırı Düşük Tekliflerde Emsal Niteliğinde Karar Üçüncü Kişinin Hatası Firmaya Otomatik Kusur Yüklemez 📌 Karar Bilgisi Danıştay 13. DairesiTarih: 02.10.2025Esas / Karar No: E:2025/1935 – K:2025/2908 ⚖️ Olayın Kısa Özeti TEİAŞ tarafından gerçekleştirilen çok kısımlı bir hizmet alımı ihalesinde, isteklilerden biri aşırı düşük teklif açıklamasını üçüncü kişiden aldığı fiyat teklifiyle yapmıştır. Bu fiyat teklifine […]
EKAP’a e-devlet şifresi ile giriş yapılması halinde, çift faktörlü doğrulama yöntemlerinin kullanımını zorunlu hale getiren uygulama 1 Eylül 2025 tarihi itibariyle devreye alınacaktır. Peki EKAP’ a e-devlet ile giriş yapan kullanıcılar, e- devlet üzerinde nasıl çift yönlü doğrulama yapacaklar? 1-Çift Yönlü /İki Aşamalı Giriş ve Doğrulama Nedir? E- devlet’ e girişte kullanılan tek şifre ve […]
18 Mayıs 2024 CUMARTESİ Resmî GazeteSayı : 32550 YÖNETMELİK Kamu İhale Kurumundan: MAL ALIMI İHALELERİ UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK MADDE 1- 4/3/2009 tarihli ve 27159 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 1 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.“(2) 18/5/2024 tarihli ve 32550 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına […]
EKAP’a e-devlet şifresi ile giriş yapılması halinde, çift faktörlü doğrulama yöntemleri 1 Eylül 2025 tarihi itibariyle devreye alınacak. EKAP’a e-devlet şifresi ile giriş yapılması halinde, çift faktörlü doğrulama yöntemlerinin kullanımını zorunlu hale getiren uygulama 1 Eylül 2025 tarihi itibariyle devreye alınacaktır. Peki EKAP’ a e-devlet ile giriş yapan kullanıcılar, e- devlet üzerinde nasıl çift yönlü […]
1 Ağustos 2025 tarihinde yürürlüğe girecek olan Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği uyarınca, ilanı/duyurusu anılan tarihten sonraki ihalelerde yapılacak sosyal güvenlik primi ve vergi borcu sorgulamaları ile öncesinde yapılması gereken SGK aktivasyonu işlemleri hakkında tereddütler bulunduğu anlaşılmaktadır. Yapılacak işlemlerde idare ve isteklilerin aşağıdaki açıklamaları dikkate alması önem arz etmektedir: 1- Sosyal Güvenlik […]
Kamu İhale Kurumu tarafından gerçekleşen, ”EKAP V2: Dijitalleşme Yolculuğu” Uluslararası Lansman Çalıştayın’da yapısal ve teknik yenilikleri tanıtmak, ulusal ve uluslararası paydaşlarla bilgi ve deneyim paylaşımını teşvik etmek amacıyla bir lansman çalıştayı düzenlendi. Bu lansman çalıştayı, ilgili kurumların, meslek kuruluşlarının, uluslararası temsilcilerin ve diğer paydaşların katılımıyla, 29 Temmuz 2025 tarihinde Ankara’da gerçekleşmiştir. Çalıştayın açılış konuşmaları, Dünya […]
Kamu İhale mevzuatında değişiklik yapan Cumhurbaşkanı Kararı ile Yönetmelik ve Tebliğler 30.07.2025 tarihli ve 32971 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır. Söz konusu mevzuat ilanı ve duyurusu 1/9/2025 tarihinden sonra yapılacak ihaleler ve bunlara ilişkin sözleşmeler bakımından uygulanacaktır. Düzenlemelerin ayrıntıları şu şekildedir: I. 30.07.2025 tarihli ve 10132 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale […]
1 Ağustos 2025 tarihi itibariyle yürürlüğe girecek yeni mevzuat ve değişiklikleri şunlardır: Güncelleme öncesinde yapılmaya devam eden çalışmalarda tutanaklar ve gerekli imzalar, görevli ihale komisyonu veya diğer yetkili görevliler tarafından imzalandıktan sonra, EKAP’ a gönderiliyordu. Bu süreç içinde yapılan değişiklik ile imzalanan belgeler taratılarak EKAP’ a yüklenmesi işlemleri artık sona eriyor. Gelen güncelleme ile artık, […]
Kamu kaynaklarının doğru ve şeffaf bir şekilde kullanılması gerektiği için kamu ihaleleri, sıkı bir hukuki çerçevede yürütülmektedir. Bazı durumlarda ihale sürecinde taraflar arasında uyuşmazlıklar ortaya çıkmaktadır. Uyuşmazlıkların çözümü için ilgili taraflar şikayet ve itiraz sürecine başvurarak haklarını koruyabilir. Bu metni kamu ihalelerinde şikayet ve itiraz sürecinin nasıl işlediğini öğrenmek isteyenler için kaleme aldık. Şikayet […]
Kamu ve özel sektör projelerinde yapılan ihaleler her zaman sorunsuz ilerlemeyebilir. Süreç esnasında taraflar arasında ortaya çıkan uyuşmazlıklar hem hukuki anlamda hem de operasyonel anlamda projelerin aksamasına sebep olmaktadır. Bu içeriğimizde, ihalelerde sıkça karşılaşılan uyuşmazlıkları ve çözüm yollarını ele aldık. İhalelerde Sıkça Karşılaşılan Uyuşmazlıklar Şunlardır: Yukarıdaki uyuşmazlıklar için çözüm yollarını şu şekilde sıralayabiliriz: […]
Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı bünyesindeki Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı, yapım işleri ve yapım ile ilgili danışmanlık hizmet işlerine ilişkin sözleşmelerde, 4735 sayılı Kanun’un ek madde 1’i gereğince, sözleşmede yer almayan veya yeni birim fiyatı belirli olmayan işler için yeni birim fiyat tespiti, ilave işler, iş eksilişleri ve benzeri anlaşmazlık durumlarında, yetkilidir. Yeni birim […]
Yapım işlerinde ve hizmet alımlarında ortaya çıkan öngörülemeyen durumlarda ya da proje değişiklikleri sebebiyle yeni birim fiyat tespiti gerekli hale gelir. Kamu ihale kurumu tarafından düzenlenen şartnamelerde bu durumlara tüm detaylarıyla yer verilmiştir. Tespit edilen yeni birim fiyatlar, yüklenici ile birlikte belirlenen usuller çerçevesinde hazırlanmaktadır. Ardından idarenin onayına sunulur, onay alındıktan sonra geçerli hale gelir. […]
10 Aralık 2024 10/12/2024 tarihli ve 32748 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak 10/12/2024 tarihinde yürürlüğe giren Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile daha önce Danıştay 13. Dairesi tarafından iptal edilen Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İş Deneyim Tutarının Tespiti” başlıklı 46 ncı maddesinin altıncı fıkrası yeniden düzenlenmiştir. Buna göre, kat ve/veya arsa karşılığı […]
Yapım işleri ihalelerinde iş henüz devam ederken beklenmedik durumlar ortaya çıkabilir. Bu gibi durumlar sözleşmede belirtilmeyen yeni bir birim fiyat ihtiyacını doğurabilir ya da iş artışı ve eksilişini gerektirebilir. Adından da anlaşılacağı üzere yeni fiyat demek, mevzuatta belirlenen esaslara göre sözleşmede yer almayan ve fiyatı belirlenmeyen iş kalemleri için oluşturulan fiyattır. İhale dokümanları hazırlanırken öngörülmeyen […]
Yaklaşık maliyetin hesaplanmasında esas miktarların belirlenmesi ihale türüne göre farklılık göstermektedir. İhale uygulama yönetmeliğinde detaylı olarak düzenlenen bu hususları yapım işleri özelinde içeriğimizde ele aldık. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 9. maddesine göre, yaklaşık maliyette yer alan iş/imalat kalemlerine aşağıda belirtilen çalışmalar yapıldığında esas miktarlar tespit edilmiş olur. Bu çalışmalar şu şekildedir: Arazi […]
Kamu ihale süreçlerinde düzenleme ve denetleme hizmetlerini finanse etmek üzere Kamu İhale Kurumuna aktarılmak için alınan bedele KİK payı denir. İhale süreçlerinde şeffaflığı ve adil rekabeti sağlamak için yürütülen denetim faaliyetlerinin maliyeti KİK payı ile karşılanır. İhalelerde KİK Payı Ne İfade Eder? Kamu ihalelerinde Kamu İhale Kurumu’na yapılan kesinti veya katkı payına KİK payı […]
İmalat yeterlilik belgesi, herhangi bir ürünün üretilirken belirli standartlara göre üretildiğini, üretim süreçlerinin gerekliliklerinin yerine getirildiğini onaylayan sertifikadır. Bu belge sayesinde üreticinin kalite yönetim sistemine uygun bir şekilde ürünü ürettiğini, mevzuata uygun olduğunu göstermektedir. İmalat yeterlilik belgesi genellikle sanayi ve ticaret alanında düzenlenir. İşletmeler resmi projelere katılırken imalat yeterlilik belgesi gerekli olmaktadır. Üretim kalitesini ve […]
Kamu ihaleleri için çeşitli ihale usulleri bulunur. Bu usuller 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre belirlenmektedir. Temel ihale usulleri şu şekildedir: Açık İhale Usulü Açık ihale usulünde herkes ihaleye teklif verebilir. Bu en yaygın kullanılan ihale usulüdür. İhaleye katılmak için herhangi bir ön koşul yoktur. Tüm istekliler ihaleye teklif verebilir. Pazarlık Usulü İhalenin […]
Kamu ihale sürecine katılan firmalar veya bireyler için bazı durumlarda kamu ihale avukatı gerekliliği ortaya çıkar. Kamu ihaleleri karmaşık bir yapıya sahip olduğu için bu süreçte yasal destek ihtiyacı doğabilir. İhaleye katılan tarafların hak ve yükümlülüklerini bilmeleri ve uygulamaları için kamu ihale avukatına danışmaları gerekebilir. Kamu İhale Avukatı Gerekliliği Hangi Durumlarda Ortaya Çıkar? […]
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7 nci maddesinde yer alan “(7) Bu maddede belirlenen şartlara bağlı olmaksızın gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi ile dinamik alım sistemi, yeterlik sistemi, ihale, sözleşme, şikayet ve itirazen şikayet gibi süreçlerde sunulması gereken bilgi ve belgelerin EKAP’a kaydedilmesi ve kullanılmasına […]
EKAP ‘’ Elektronik Kamu Alımları Platformu ‘’ nun kısaltmasıdır. Kamu kurumlarının Türkiye’de alım süreçlerini dijital ortamda yürütmelerini sağlayan bir platformdur. Kamu İhale Kurumu ( KİK) tarafından kontrol edilen sistem, kamu alım sürecinin şeffaf, hızlı ve düzgün bir şekilde ilerlemesini amaçlar. İhaleye katılmak isteyen firmalar ve kamu kurumları EKAP’a kayıt olarak alım süreçlerini kolay bir şekilde […]
Maliyetin çok düşük olduğunun düşünüldüğü tekliflere aşırı düşük teklif savunması hazırlamak gerekebilir. Bu tekliflerin geçerliliğini kanıtlamak için hazırlanan savunma profesyonel olmalıdır. Aşırı düşük teklif savunması içeriğinde şunlara dikkat edilmelidir: İhalelerde Aşırı Düşük Teklif Savunması Neden Yapılır? İhalede aşırı düşük teklif savunması ihale dışı kalmamak için yapılır. İhalede savunma hazırlamak için öncelikle maliyet hesaplamalarının yer […]
Firmanın ya da kişinin ihaleye katılmasının yasaklanıp yasaklanmadığını anlamak için yasaklılık teyidi yapılır. İhale yasaklılık teyidi sayesinde kamu kurumlarının düzenlediği ihalelerde teklif veren kişi veya firmaların ihale yasağına tabi olup olmadığı belirlenmektedir. İhale yasaklılık teyidi süreci Kamu İhale Kurumu tarafından yürütülmektedir. Kamu İhale Kurumu’nun ( KİK) yasaklılar listesinde bulunan kişi ve firmaların ihaleye katılmaları yasaktır. […]
İhaleye fesat karıştırma suçu ihalenin usulüne uygun yapılmasını ve sonuçlanmasını engelleyen hukuka aykırı fiil ve eylemlerin sergilenmesiyle oluşur. Kamu idareleri tarafından yapılan ihalenin mevzuatta belirlenen kurallar dışına çıkarak haksız kazanç ya da çıkar elde etmek için ihalenin seyrini değiştirmek kastıyla gerçekleştirilen fiil veya eylemlerle ihaleye fesat karıştırma suçu vücut bulur. Bu suçu işleyen kişiler hakkında […]
Sınır değer, yaklaşık maliyetin altında olan ve aşırı düşük tekliflerin belirlenmesi için kullanılan değere verilen isimdir. Sınır değer hesaplama tekliflerin aşırı düşük olup olmadığını anlamak için kullanılmaktadır. Kamu ihale kanunun 38. Maddesi ve bu sınır değer ile ilgili yönetmelikler dikkate alınarak belirlenen sınır değer, ihaleye gelen tekliflerin normalliğini teyit etmek için referans noktasıdır. İhaleye yapılan […]
Kamu ihalesi maliyeti düşürmek konusu 2024 yılında kamu ihale danışmanlığı alanında en çok cevabı aranılan konudur. Maliyetleri düşürmek, kamu kaynaklarını daha etkili kullanabilmek için önemlidir. Kamu ihale danışmanı, maliyet düşürme konusunda rehber niteliğinde ihale öncesi şirketlere ve kurumlara destek olmaktadır. Kamu ihalesi maliyeti düşürmek için yapılabilecek stratejiler şu şekilde sıralanabilir: Kamu İhalelerinde Maliyet Düşürmenin […]
Devlet kurumları ve kamu kuruluşlarının mal ve hizmet temini için düzenlediği resmi satın alma sürecine kamu ihalesi adı verilir. Kamu ihaleleri belli yasal düzenlemelere tabi olduğu için eşitlik ilkelerine sadık kalarak yürütülmelidir. Kamu ihale danışmanı ise, kamu ihalelerine katılan işletmelerin bu süreç için gerekli hazırlıkları profesyonelce yapmasına destek olmaktadır. İhaleyi kazanma şanslarını artırmaları için işletmeyi […]
Kamu ihale mevzuatı incelendiğinde, 4734 sayılı Kanun’un 62. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinin 1 numaralı alt bendinde sayılan idarelerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı veya niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak şekilde hizmet alım işi ihalesi gerçekleştiremeyeceği, bir ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesi olabilmesi için; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirtilmesi, […]