İdare tarafından “Savunma dosyasında açıklama istenilmeyen iş gurubunda olan, %20’lik
dilimin, yine istenilen teklif bedeline ulaşılmak için iyice düşürüldüğü ve sadece 3.510.709,25
TL öngörüldüğü, oysaki proje kapsamında bu iş grubunun tutarı yaklaşık olarak 11.343.556
TL’dir. Bu iş gurubu için mevzuat yönünden açıklama yapılması her ne kadar ön
görülmemişse de bu büyüklükteki bir iş grubunun, savunma dosyanızda belirtilen bu rakamla
yapılamayacağının aşikâr olduğu…” ifadelerine yer verilmiş olsa da, idare tarafından
gönderilen aşırı düşük teklif açıklaması talep yazısında açıklama istenilmeyen iş kalemlerine
yönelik açıklama yapılması hususunda bir talep bulunmadığı, kaldı ki kamu ihale
mevzuatında da anılan kalemler için bir belge sunulması zorunluluğu bulunmadığı, bu
nedenle söz konusu kalemlere ilişkin hesap cetvelinde toplam bedel yazıldığı iddialarına yer
verilmiştir.
Söz konusu ihalenin anahtar teslimi götürü bedel teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği,
anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak hesap
cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri için
miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş
kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesinin yeterli olduğu
anlaşılmıştır.
Anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, teklif
icmalinde açıklama istenmeyen iş kalemleri karşılığı olarak tamamı için teklif edilen toplam
bedelin gösterildiği ve anılan açıklamanın bu haliyle kamu ihale mevzuatına uygun olduğu
anlaşılmıştır.
İdare tarafından başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının “Savunma
dosyasında açıklama istenilmeyen iş gurubunda olan %20’lik dilimin, yine istenilen teklif
bedeline ulaşılmak için iyice düşürüldüğü ve sadece 3.510.709,25 TL öngörüldüğü, oysaki
proje kapsamında bu iş grubunun tutarı yaklaşık olarak 11.343.556 TL’dir. Bu iş gurubu için
mevzuat yönünden açıklama yapılması her ne kadar ön görülmemişse de bu büyüklükteki bir iş
grubunun, savunma dosyanızda belirtilen bu rakamla yapılamayacağının aşikâr
olduğu…” gerekçesi ile reddedilmesinin mevzuata uygun olmadığı anlaşılmış olup, başvuru
sahibinin anılan iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Karar No: 2020/UY.II-1222
